4月23日，商业航天高质量创新发展论坛在成都举办。国家航天局领导就中国商业航天的现状、挑战与未来路径进行了阐述，并提出问题、挑战和机遇。

　　国家航天局副局长卞志刚在致辞中首先指出，需“防止内卷式竞争”，回应了当前行业中存在的“企业多而不强、同质化”现象（商业航天司于国斌副司长在后续分析中亦有提及）。

　　真正的技术创新被置于核心位置，需推动科技创新与产业创新深度融合，特别是开拓大众消费领域的应用场景。

　　就此来看，监管政策正强力推动航天技术从传统的“行业专用、政府治理”领域，向更广阔的民生与商业服务市场纵深拓展，旨在引导行业从低水平重复竞争，转向更有价值的赛道。

　　面对商业航天快速发展带来的新挑战，制度体系的完善成为另一大焦点。卞志刚还提出：

　　中国航天始终秉持平等互利、和平利用、包容发展理念，积极开展形式多样的国际交流与合作。鼓励支持企业参与外空领域国际标准规范、政策法规、市场规则的制定，推动中国航天技术成果惠及全球，提升国际话语权。

　　企业是安全的责任主体，要切实担起安全的第一责任，始终把安全放在首要位置。坚持进度服从质量和安全，进一步加强科研生产试验活动，发射任务、在轨运行等商业航天全链条安全工作，全面提升安全意识、安全能力和安全水平，坚决守牢质量安全的底线和红线，切实以高水平安全保障商业航天高质量发展。

　　随后，国家航天局商业航天司副司长于国斌在题为《加力加速推动商业航天高质量安全发展》的报告中提到，目前我国商业航天发展态势与成绩。

　　与国际领先企业（如SpaceX）在发射规模、成熟度上存在差距，尚未形成稳定的业务化应用。

　　面向大众消费的大规模商业化应用尚未形成，与已实现规模化营收的国际商业航天模式存在差距。

　　法律法规、市场准入、许可审批、损害赔偿等关键环节的制度建设滞后于产业发展。

　　跳出传统示范，以大众消费与企业服务为突破口，推动卫星互联网手机直连、个人遥感服务等产品“平民化”。（旨在激活海量的C端和B端市场需求）

　　实施“三新”规模化应用示范，鼓励地方开发典型场景，支持面向大众消费的产品服务开发。

　　健全覆盖全链条的产业体系，强化芯片、材料、软件等国产化替代，鼓励国企民企优势互补。

　　中国商业航天下一阶段的发展蓝图：政策层面正从鼓励“百花齐放”转向引导“有序高质量发展”，着力构建法规、标准、安全、创新四大支柱。

　　通过开拓大众消费与行业应用市场做大产业规模，通过核心技术创新和筑牢工业基础提升产业韧性，通过完善制度体系和开放产业生态优化发展环境，最终推动中国商业航天实现从“有”到“强”。

　　综合2026年4月23日商业航天高质量创新发展论坛，国家航天局副局长卞志刚致辞及国家航天局商业航天司副司长于国斌的讲话要点整理分析，一并鸣谢。

　　本文转载自“ ”，原标题《国家航天局：行业公司超600家，如何破解“多而不强”？》。

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